我國于1980年加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，并建立了以《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》為主體的履約立法體系，進一步完善了我國的履約管理和執(zhí)法體制機制。

什么情況下能夠進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品？

根據(jù)規(guī)定，凡進出口中國已加入的國際公約所限制的進出口野生動植物及其產(chǎn)品的，出口國家重點保護野生動植物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務院野生動植物行政主管部門批準；按照有關規(guī)定由國務院批準，應當報經(jīng)國務院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許進出口證明書，憑允許進出口證明書向海關申報。凡出口含珍貴稀有野生動植物的中成藥的，出口廠商憑國家瀕危物種進出口管理辦公室簽發(fā)的允許出口證明書向海關申報。

申請進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品必須具備哪些條件？

根據(jù)《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第八條、第九條的規(guī)定，進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

1.對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關規(guī)定；

2.具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；

3.申請人提供的材料真實有效；

4.符合國務院野生動植物主管部門公示的其他條件。

進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品需要提交什么申請材料？

根據(jù)《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第十至十五條的規(guī)定，進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：

1.進口或者出口合同；

2.瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、

3.數(shù)量和用途；

4.活體瀕危野生動物裝運設施的說明資料；

5.國務院野生動植物主管部門公示的其他應當提交的材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內簽署意見，并將全部申請材料轉報國務院野生動植物主管部門。國務院野生動植物主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內，作出批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。在20個工作日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應當通知申請人。申請人取得國務院野生動植物主管部門的進出口批準文件后，應當在批準文件規(guī)定的有效期內，向國家瀕危物種進出口管理機構申請核發(fā)允許進出口證明書。

▲ 海關查獲的瀕危物種黃檀木

申請核發(fā)允許進出口證明書時應當提交下列材料：允許進出口證明書申請表；進出口批準文件；進口或者出口合同。進口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應當提交出口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應當提交進口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許進口證明材料；進口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品再出口時，申請人還應當提交海關進口貨物報關單和海關簽注的允許進口證明書。

▲ 海關查獲的鱘魚制品

國家瀕危物種進出口管理機構應當自收到申請之日起20個工作日內，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應當核發(fā)允許進出口證明書；對不予核發(fā)允許進出口證明書的，應當書面通知申請人和國務院野生動植物主管部門并說明理由。在20個工作日內不能作出決定的，經(jīng)本機構負責人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應當通知申請人。

▲ 海關查獲的走私象牙制品

國家瀕危物種進出口管理機構在審核時，對申請材料不符合要求的，應當在5個工作日內一次性通知申請人需要補正的全部內容。

國家瀕危物種進出口管理機構在核發(fā)允許進出口證明書時，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學機構的意見，或者需要向境外相關機構核實允許進出口證明材料等有關內容的，應當自收到申請之日起5個工作日內，將有關材料送國家瀕危物種進出口科學機構咨詢意見或者向境外相關機構核實有關內容。咨詢意見、核實內容所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內。國務院野生動植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門以及國家瀕危物種進出口管理機構，在審批瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口時，除收取國家規(guī)定的費用外，不得收取其他費用。

進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品在通關過程中，應當如何接受海關監(jiān)管？

進出口商品目錄中的野生動植物及其產(chǎn)品的，應當向海關主動申報并同時提交允許進出口證明書或者物種證明，并按照允許進出口證明書或者物種證明規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進出口活動。

在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應當向海關交驗允許進出口證明書或者物種證明。

在境內與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出野生動植物及其產(chǎn)品的，或者在上述海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出野生動植物及其產(chǎn)品的，無須辦理允許進出口證明書或者物種證明。

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